關于認真做好學習教育、聽取意見環節

各項工作的通知

各分子公司黨委、集團各督導組：

為認真落實中央和省委要求，扎實做好黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環節各項工作，結合龍煤企業當前實際，現就有關要求通知如下。

一、扎實開展學習教育

1、認真制定學習計劃。重點把握真學真懂真信和貫穿始終的總要求，突出學深學透習近平總書記系列重要講話精神這個重點。各分子公司黨委都要認真制定詳細具體的學習計劃，列清具體的學習內容、學習時間和責任人，確保按計劃認真落實，確保學習質量和學習成效，杜絕形式主義和走過場。

2、認真落實省委的規定要求。按照省委要求，各級班子要切實搞好中心組集中學習，認真落實“三學”、“三講”規定要求。三學：原原本本學、帶著問題學、聯系實際學；三講：領導干部帶頭至少做一次專題學習輔導報告、組織本公司踐行群眾路線先進典型開展事跡報告會或巡回宣講、聘請有關專家舉辦專題講座。處級以上黨員領導干部中心組學習要不少于5次，累計集中學習時間不少于8天，其他黨員干部累計集中學習時間一般不少于5天。要同時抓好黨員領導干部的自學，原則上副處級以上黨員干部每天自學時間不少于1小時。

3、認真組織觀看專題教育片。要統一組織觀看《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《楊善洲》、《生命線》、《四害之風》、《廉政準則》、《在回歸中前行——甘南現象解讀》、《農民之子于海河》等專題片，教育引導黨員干部重溫黨的優良傳統，學習典型模范的先進事跡，認清“四風”的嚴重性和危害性，增強宗旨意識，轉變工作作風。

4、認真開展主題教育活動。積極組織開展“弘揚光榮傳統、踐行優良作風”主題教育活動，組織黨員干部開展向于海河等先進典型學習活動，引導黨員干部進行“四對照”、“四反思”，即：對照理論理想，反思政治意識和黨性修養方面存在的差距；對照黨章黨紀，反思遵紀守法和發揮模范作用方面存在的差距；對照民心民聲，反思工作作風和執政能力方面存在的差距；對照先輩先進，反思精神境界和作風養成方面存在的差距，切實解決好“入黨為什么、當干部做什么、為后人留下什么”的問題和“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，牢固樹立正確的政績觀、權力觀、地位觀、利益觀。

二、廣泛全面聽取意見建議

（一）采取多種方式方法聽取意見建議。按照省委要求，在聽取意見建議方面，要堅持開門搞活動，強化問題意識，采取“面對面”與“背靠背”、“個別聽”與“集體談”、“走下去”與“請上來”相結合的辦法，堅持敞開大門讓群眾提、深入基層聽群眾講、列出清單請群眾點、廣開渠道向群眾征等方式方法，認真征求各方面意見建議。各分子公司教育實踐活動辦公室要把所征求到的意見建議進行全面梳理匯總，并召開分子公司黨委會議專題研究確定存在的“四風”方面及其他方面的主要問題，形成征求意見情況綜合匯報材料，經集團督導組審核同意后，上報集團教育實踐活動辦公室。征求意見建議要采取以下具體方式方法進行：

1、問卷調查。分子公司黨委下發調查問卷，原則上的發放范圍是：分子公司機關科級以上干部、基層單位班子成員、部分職工代表、離退休老同志代表等。人員比較少的專業化公司機關可全體參加。原則上各分子公司要在4月初完成問卷調查及意見梳理工作。

2、發放征求意見函。按省委和集團黨委活動要求，各分子公司要向上級分管領導、部門、所屬基層單位以及社會服務對象發送征求意見函，認真征求聽取對兩級班子和班子成員在“四風”方面的意見建議。

3、專項調研。集中一周左右時間，各分子公司班子成員帶隊，組織調研組深入基層聽取意見建議。采取召開座談會、個別訪談等方式聽取對分子公司領導班子和班子成員的意見建議。分子公司主要領導要重點聽取本級班子成員、機關各部門負責人、基層單位黨政主要領導的意見建議；其他班子成員重點聽取所負責調研單位的班子成員、有關部門負責人、基層單位黨政領導、部分職工代表的意見建議。每個調研組要單獨形成專題調研報告。

4、設立征求意見箱、開通熱線電話和網上郵箱。各分子公司要在公司機關設立固定征求意見箱，開通征求意見熱線電話和網上郵箱，隨時聽取公司各方面意見建議。各分子公司教育實踐活動辦公室要做好固定平臺所反映的意見建議的記錄、梳理、反饋工作。

5、統籌征求意見。各分子公司要綜合運用紀檢、組織、工會、信訪、審計等各方面渠道反映的有關情況，統籌做好征求意見建議工作。

（二）集團督導組要組織開展談話活動。按照省委統一要求，為查實找準分子公司班子和班子成員的突出問題，集團督導組要認真組織開展談話活動。談話范圍按以下原則掌握：分子公司班子成員、機關部門負責人、基層單位黨政主要領導、近五年離退休老領導代表（3—5人）、部分職工代表（5—10人）、市級以上“兩代表一委員”。談話中要分別查找班子和班子成員的“四風”問題，要逐風查找，要逐人查找，查找的問題要有具體事例，要真實準確。談話中要注意引導談話人員端正認識，從正面、負責任的角度來客觀提出意見建議，避免談不出問題或泛泛而談。督導組在談話中要注意把握好對分子公司民主測評結果的運用，對測評結果評價較低或提出的意見建議較多的情況，要重點掌握，通過廣泛深入的談話來甄別、確認，達到真實準確掌握情況的目的。原則上已經準備充分的督導組可從現在起進行談話，4月上旬完成談話工作。談話結束后，各督導組要對談話情況進行認真整理，形成對班子和班子成員的談話要點，于4月中旬上報集團活動辦公室。

三、認真做好邊學邊查邊改工作

按照省委要求，全省第二批教育實踐活動要即知即改、立行立改，從活動一開始就向問題叫板，讓群眾看到變化、見到成效，增強對教育實踐活動的信心。

1、抓好立行立改。要堅決克服觀望心理、輕視思想、和敷衍態度，對照“四面鏡子”和總書記“三嚴三實”要求，對中央和省委已經明確必須整改的“四風”問題和涉及職工群眾利益的突出問題，要不等不拖，立即著手整改。對文山會海、超標配車、公車私用、超標辦公用房、超標公務接待、管理成本過高、分配不合理、私設小金庫、截留克扣等已經看準的問題，以及征求意見查擺的作風問題，要堅持立查立改，有病早治、對癥下藥，采取掛賬銷號的方式，進行分類排隊，能改的馬上改。

２、抓好專項整治。要根據中央、省委確定的第二批活動專項整治重點任務，結合本單位實際，從活動一開始就要制定專項整治實施方案，列出問題清單，明確整治重點、進度時限和標準要求，落實牽頭部門和責任部門，集中力量、集中時間，打好專項整治攻堅戰，切實解決職工群眾反映強烈的“四風”問題。要把整治侵害職工群眾利益行為作為重中之重，從職工群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情抓起，要發現一件改一件，改一件成一件，堅決一抓到底，讓職工群眾看得到變化，感受得到成效。

3、抓好建章立制。要針對管理運行不規范、工作效率低下、制度規定執行不到位等問題，以改革的精神、務實的態度加強制度建設。要結合實際、把握重點，簡化程序，公開透明，按集團有關規定要求，對已有制度進行認真梳理，該完善的完善，該廢止的廢止，該新定的新定。特別要注意與集團政策規定保持銜接，做到上下配套、相互銜接，確保政令貫通，協調一致。

4、抓好正風肅紀。要狠抓正風肅紀，通過明察暗訪及時發現和嚴肅查處一批頂風違紀的典型案例，公開通報處理，發揮警示震懾作用，營造出轉作風的良好氛圍。要加強領導班子建設和嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的領導班子進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整。在活動中發現的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。

四、切實加強領導，統籌協調推進

集團各級黨組織和各級活動組織機構都要切實把學習教育、聽取意見環節工作作為搞好教育實踐活動的基礎環節，切實加強組織領導，確保協調統籌推進。要牢牢落實工作責任，黨委主要負責同志必須認真履行第一責任人的職責，務必做到靠前指揮、精心組織、狠抓落實，確保教育實踐活動高標準開展、高質量推進。各級領導班子和黨員領導干部必須堅持帶頭學習教育、帶頭聽取意見、帶頭立改立行，以上帶下，為廣大黨員干部作出表率。要加強分類指導，嚴格督促檢查，集團各工作組和督導組要堅持綜合指導和嚴督實導，及時發現和解決問題，有效傳導壓力。根據各單位不同情況、不同狀況，按照省委統一部署，結合集團具體要求，堅持從實際出發，認真研究解決不同層次、不同方面的有關問題，要增強工作中的主動性、積極性和預見性，切實加強對各單位開展學習教育、聽取意見工作的指導。特別要高度重視引導廣大干部職工正確認識企業當前面臨的市場壓力和經營困難，正確理性看待企業經營困難的客觀性和加強干部作風建設的辯證關系，通過開展扎實有效的教育實踐活動和干部作風建設，進一步凝聚企業應對困難、解危渡困、深化改革、轉型發展的正能量。要注重活動實效，防止搞形式、走過場，正確處理工學關系，把開展教育實踐活動同做好安全生產、解危渡困、深化改革和礦區穩定等各項工作結合起來，努力做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。